鹽城化工事故發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強做出重要批示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險救援，最大程度減少傷亡。
江蘇省緊急發(fā)文開展全省安全隱患大排查
為深刻汲取響水“3.21”爆炸事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解工作，全力防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線，3月22日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳決定自即日起至5月底，在全省范圍內(nèi)開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查專項行動，并迅速召開專項行動緊急部署會，明確專項行動的排查整治范圍、排查整治重點、實施安排和工作要求。
本次環(huán)境安全隱患排查整治范圍包括全省所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。3月底前，各設(shè)區(qū)市制定本地區(qū)排查整治方案，做到排查整治明確到廠，完成時限細(xì)化到日，責(zé)任任務(wù)落實到人，4月份起，對轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)和化工企業(yè)全面開展環(huán)境安全隱患排查整治，列出問題清單。對能夠及時整改到位的，將督促園區(qū)和企業(yè)立行立改，短期難以整改到位的，要求盡快制訂整改方案，明確整改期限，并迅速實施；對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處到位；對涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。
針對化工企業(yè)環(huán)境安全隱患，將重點檢查八個方面：
一是企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況，檢查是否存在未批先建、未驗先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。
二是廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運行及達(dá)標(biāo)情況，檢查是否按環(huán)評和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施，是否存在不正常運行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。
三是清污分流、雨污分流改造情況，檢查是否存在廢水進(jìn)入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進(jìn)入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。
四是危險廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況，檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑；是否存在未按規(guī)定申報、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物等環(huán)境問題；廢氣及危險廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
五是自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況，檢查自動監(jiān)測設(shè)施是否按要求實現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；運行維護(hù)記錄是否符合規(guī)范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監(jiān)測設(shè)施運行等環(huán)境問題。
六是環(huán)境風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制情況，檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評估環(huán)境風(fēng)險等級，是否及時修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，是否組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
七是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警措施落實情況，檢查是否按照要求在風(fēng)險單元安裝自動監(jiān)測預(yù)警裝置，并保持運行情況良好。
八是環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實情況，檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施，是否在罐區(qū)等風(fēng)險點安裝自動噴淋設(shè)施，是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確保可用好用。
針對化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理工作落實情況，重點檢查三方面：
一是園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求落實情況，檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評是否通過審查；園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評要求，園區(qū)引進(jìn)項目是否與國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評產(chǎn)業(yè)定位相符；檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個一批”的開展落實情況。
二是園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行情況，檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配，園區(qū)廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置，集中供熱是否全覆蓋。
三是園區(qū)各項環(huán)境風(fēng)險防范措施落實情況，檢查園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)是否仍存在敏感目標(biāo)；是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，編制園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患清單；是否建立專門應(yīng)急物資儲備庫；是否依托消防隊伍建立專職應(yīng)急處置隊伍；是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案；是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測預(yù)警體系；是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動監(jiān)控站點并實時傳輸；是否設(shè)置風(fēng)險防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。
此外，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，加強化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控，督促落實環(huán)境風(fēng)險防控措施，切實提升應(yīng)急處置水平，并要求各級生態(tài)環(huán)保部門加快構(gòu)建化工園區(qū)及企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治長效機制，建立環(huán)境安全隱患問題清單并實行動態(tài)管理，指導(dǎo)化工園區(qū)層面建立生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等多部門聯(lián)動新機制，推動化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
對在專項行動中發(fā)現(xiàn)屬地責(zé)任不落實、問題查處不嚴(yán)、工作措施不力的，將采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，決不講情面、留余地；對整改進(jìn)度嚴(yán)重滯后甚至虛假整改、表面整改、敷衍整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，公開通報、鐵面問責(zé)。
江蘇緊急通知做好危化品行業(yè)安全生產(chǎn)
江蘇省人民政府辦公廳也發(fā)布了關(guān)于切實做好危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知。要求切實做好危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)：
一、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴(yán)格落實政府危化品安全監(jiān)管責(zé)任和危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深刻汲取教訓(xùn)，立即開展全省化工園區(qū)（集中區(qū)）、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員事故警示教育活動，迅速開展全省危化品安全生產(chǎn)大檢查，全面排查各類風(fēng)險隱患，切實夯實各環(huán)節(jié)責(zé)任，堅決防止危化品重特大事故，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、全面開展危化品安全隱患排查整治
對危化品各類風(fēng)險隱患排查要全面徹底、不留死角。重點排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、變更風(fēng)險管控是否健全落實；生產(chǎn)裝置、高危生產(chǎn)活動和危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫、管廊等重大危險源、作業(yè)過程安全風(fēng)險是否安全可控；危化品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危化品儲存設(shè)施，與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等重點目標(biāo)的距離是否符合國家有關(guān)規(guī)定；停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)是否具備開工復(fù)產(chǎn)條件，并組織專家對開工復(fù)產(chǎn)計劃進(jìn)行審查指導(dǎo)；自動控制系統(tǒng)是否依規(guī)按章設(shè)計、運行、維護(hù)；作業(yè)現(xiàn)場管理、安全警示標(biāo)識標(biāo)牌是否科學(xué)有效；動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商管理等重點作業(yè)環(huán)節(jié)是否落實提級管理、提級審批、第三方監(jiān)護(hù)等規(guī)范要求；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。提出防范化解措施要精準(zhǔn)有效，凡是風(fēng)險管控措施不完善、不到位的，要立即組織整改，整改仍然達(dá)不到要求的，要堅決停用。
三、嚴(yán)處重罰危化品企業(yè)違法違規(guī)行為
要按照《江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)重點隱患執(zhí)法檢查指導(dǎo)目錄》《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，加大危化品企業(yè)違法違規(guī)行為事前處罰力度，嚴(yán)格落實關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、追究法律責(zé)任措施。對重大風(fēng)險隱患、關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)、事故多發(fā)地區(qū)和單位，要開展暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。對發(fā)生火災(zāi)、爆炸、亡人事故的，一律提級調(diào)查，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓、嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，一律約談企業(yè)、地方和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，一律公開曝光、接受社會監(jiān)督。
四、加快構(gòu)建危化品安全生產(chǎn)長效機制
要深入開展“263”和化工企業(yè)“四個一批”專項行動，嚴(yán)格落實“三個一律不批”。規(guī)范新改擴建化工項目準(zhǔn)入，提高門檻和設(shè)防等級，防止工藝技術(shù)落后、安全環(huán)保風(fēng)險高、資源利用效率低、產(chǎn)能過剩等項目的低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格行政許可標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，一律不予許可。深入開展重點企業(yè)本質(zhì)安全專項行動，提高自動化控制水平。加大危化品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建力度，加強班組崗位隱患排查機制建設(shè)。規(guī)范、細(xì)化、完善危化品應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練要求，督促企業(yè)開展符合生產(chǎn)實際的實操演練和模擬推演，加快化工園區(qū)（集中區(qū)）專門消防站提檔升級進(jìn)度。
五、深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?BR>
要嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，全覆蓋檢查沖擊地壓、采深超千米、單班下井人數(shù)多等三類高風(fēng)險煤礦。組織開展鋼鐵企業(yè)、重點粉塵涉爆企業(yè)重大隱患整改“回頭看”督查、國家明令禁止使用的15類落后工藝及設(shè)備淘汰整治集中治理行動。嚴(yán)格油氣管道建設(shè)項目安全審查，引導(dǎo)油氣管道企業(yè)做好完整性管理和高后果區(qū)風(fēng)險管控。突出“兩客一危一貨”和校車等重點車輛，高速公路、國省道、鄉(xiāng)村公路，長江、內(nèi)河通航水域，嚴(yán)肅查處超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。強化施工現(xiàn)場安全管理，開展基坑支護(hù)、土方開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等專項整治。加強對車站機場碼頭、賓館飯店、商場市場、文化娛樂、社會福利機構(gòu)等人員密集場所的消防檢查。
切實做好危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系全省大局。各地各部門對此要高度重視，作為一項重要而緊迫的任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自部署安排，組織開展專項行動，壓實工作責(zé)任，認(rèn)真抓好貫徹落實，確保本通知精神落到實處、見到實效。各地貫徹落實情況，于3月30日之前報省委辦公廳、省政府辦公廳。