高度強化的安全生產(chǎn)大局之下涂料行業(yè)擬修標準正面響應(yīng)
2010年9月6日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局首次發(fā)布了《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南》，并于2011年5月1日正式施行。該標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，廣東省涂料行業(yè)協(xié)會、國家涂料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）、廣東華潤涂料有限公司、中華制漆（深圳）有限公司、廣東嘉寶莉化工有限公司、東莞大寶化工制品有限公司等相關(guān)單位和涂料企業(yè)參與起草。
標準規(guī)定了屬于危險化學(xué)品行業(yè)的涂料生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化的過程和要求。筆者簡略概括了該標準的核心要求：
1、企業(yè)要制定并明確安全生產(chǎn)的方針和目標；
2、涂料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)明確建立安全生產(chǎn)委員會，并明確各部門和主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)；
3、重視安全投入和依法參加工傷保險；
4、建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律規(guī)范，制定相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
5、教育培訓(xùn)員工，提高員工的安全生產(chǎn)意識和操作能力；
6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)要符合安全生產(chǎn)規(guī)定；
7、作業(yè)安全。
時隔將近7年，在廣東省涂料與顏料標準化委員會主任陳金愛的主持下，8月11日下午，《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南》修訂意見征詢會議在廣東佛山順德區(qū)國家涂料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心正式拉開帷幕。本次征詢會議召開旨在合理地提出符合發(fā)展的大環(huán)境下企業(yè)安全生產(chǎn)的意見和建議，與時俱進，修訂出符合現(xiàn)階段涂料行業(yè)安全生產(chǎn)要求的規(guī)范并加以完善。廣東省涂協(xié)專家委員會主任涂偉萍、林雪南專家等相關(guān)人員和巴德士化工、展辰新材料集團、華隆涂料等共同為修訂初稿提出了寶貴意見。
高度強化的安全生產(chǎn)大局之下涂料行業(yè)擬修標準正面響應(yīng)
《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南》的頒布實施是涂料行業(yè)生存發(fā)展的需要，修訂意見征詢會議的召開，也是如今生產(chǎn)大環(huán)境對《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南》提出的要求。
涂料企業(yè)屬于危險化學(xué)品行業(yè)的代表企業(yè)，由于在生產(chǎn)涂料時使用的原料、半成品和成品種類繁多，且絕大部分是易燃、易爆、有毒害、有腐蝕的危險化學(xué)品，涂料企業(yè)的安全生產(chǎn)受到極大挑戰(zhàn)。近年來，隨著人們對涂料產(chǎn)品品質(zhì)和色彩的追求逐漸提高，涂料的生產(chǎn)工藝也愈加苛刻：有些化學(xué)反需要在高溫、高壓下進行，而有的應(yīng)在低溫、高真空度下進行，如熱煉漆料和樹脂合成過程中，除一般使用蒸汽和熱載體加熱外，還存在使用明火加熱的現(xiàn)象。且看涂料企業(yè)曾經(jīng)“火”爆涂料界的火災(zāi)，究其原因，生產(chǎn)工作銜接不到位或發(fā)生錯亂都是引發(fā)事故的危險因素。在涂料生產(chǎn)現(xiàn)場中，電器設(shè)備多、安裝不符合防爆規(guī)范、線路混亂、老化等因素降低企業(yè)生產(chǎn)的安全性，也增加了火災(zāi)、爆炸的機率。
隨著原材料等成本上漲、國內(nèi)經(jīng)濟放緩和國家環(huán)保政策愈趨嚴格，近幾年，我國涂料行業(yè)呈現(xiàn)盈利低的窘狀。受制于企業(yè)的盈利情況，有些涂料企業(yè)在消防工作和設(shè)備等的投入也逐漸減少；此外，企業(yè)負責(zé)人的安全意識低，對安全生產(chǎn)與生存發(fā)展的認知存在欠缺，也會直接導(dǎo)致生產(chǎn)的安全問題日益暴露。《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南》修訂意見征詢會議的召開，既響應(yīng)了國家在2014年新修訂的《安全生產(chǎn)法》，也順應(yīng)了規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的新要求。
高度強化的安全生產(chǎn)大局之下涂料行業(yè)擬修標準正面響應(yīng)
近幾年，國家越來越重視安全生產(chǎn)，在安全至上的國家生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈里，涂料企業(yè)顯然也僅是企業(yè)安全生產(chǎn)中的一小部分。為了進一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)要求，今年以來，全國各地進行了企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。
據(jù)國家安監(jiān)總局8月4日公布的結(jié)果可知，7月份，全國共排查重大隱患3191項，打擊嚴重違法違規(guī)行為6977項，停產(chǎn)整頓企業(yè)4362家，關(guān)閉取締企業(yè)1382家。依法暫扣吊銷執(zhí)照602個，行政罰款1.4億元，追究刑事責(zé)任461人。其中，對山東昌邑石化有限公司進行檢查時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為2項，罰款金額1208萬元。據(jù)筆者了解，這是新《安全生產(chǎn)法》頒布實施以來，就安全隱患開出的最高罰款。安全生產(chǎn)對于企業(yè)合法生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展的重要性不言而喻。
與《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南》修訂意見征詢會議召開的旨意相同，為了落實國家安全生產(chǎn)的指示精神，近日，天津市安委會辦公室按照《天津市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》（津政辦發(fā)〔2017〕17號）相關(guān)部署，對全市各區(qū)人民政府和各行業(yè)主管部門提出了明確要求，進一步推動天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險摸排工作；8月14日，濟南市下發(fā)通知，叫停“差評”化工生產(chǎn)企業(yè)，暫停審批危化品建設(shè)項目。
環(huán)保高壓態(tài)勢不減，國家對安全生產(chǎn)也提出了更高的要求。如今各地的安全生產(chǎn)相關(guān)工作正在落實，涂料企業(yè)作為危險化學(xué)品行業(yè)的代表，恐是難以擺脫“環(huán)保生產(chǎn)與安全生產(chǎn)”的“代表企業(yè)”之名。筆者認為，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和涂料行業(yè)協(xié)會的積極努力下，《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南》如若修訂，必將更加貼合安全生產(chǎn)的時代要求。涂料企業(yè)欲順利發(fā)展，遵守安全標準實施指南，進行生產(chǎn)工藝升級和設(shè)備改造，加強企業(yè)安全管理措施和個人防護措施也就成了重要前提。