2015年以來,隨著新的《環境保護法》、《涂料消費稅》、《家具制造行業VOC排放標準》等各項環保法規相繼出臺和執行,涂料企業行業環保政策日益趨緊,涂料人在嚴苛的環境要求與可持續發展要求下再次面臨挑戰——
2016年4月,國家發展改革委、商務部會同有關部門匯總審查形成《市場準入負面清單草案(試點版)》,并于近日以宣布印發通知,《草案》將在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市試行。試點時期截至2017年底,從2018年起正式實行全國統一的市場準入負面清單制度。
即日試點 津滬閩粵禁止新建溶劑型涂料項目
風口浪尖上的溶劑型涂料項目
《負面清單草案》中,在《產業結構調整指導目錄》的淘汰類項目、限制類的新建項目目錄下第53項——禁止新建的石化化工項目中明確指出禁止“新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料(不包括鼓勵類的涂料品種和生產工藝)、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生產裝置”,此一條明文規定觸動了涂料人敏感的神經。
本次《負面清單草案》試點將“溶劑型涂料”一項明確列出,將溶劑型產品推向風口浪尖,“國家要禁止新建溶劑型涂料項目”的聲音不斷傳來,而我國涂料企業聚集華北、華東、華南地區,試點中的天津、上海、廣東三省均為涂料企業集中省份(市),如此局面讓部分涂企的高度緊張。
津滬閩粵四地試點 涂料產能中心面臨挑戰
本次發改委還指出,《負面清單》草案先行在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市進行試點。試點地區省級人民政府將根據改革進展情況和各類市場主體反映的突出問題,及時提出調整市場準入負面清單、完善《草案》的建議,把握好《草案》和自貿試驗區負面清單的適用范圍、適用對象等。
對市場準入負面清單事項如何調整,《草案》明確了依法依規的工作要求。試點過程中,各部門要根據《意見》要求,充分聽取各類市場主體和公眾意見,進一步梳理《草案》中由本部門(本系統)負責管理和實施的市場準入事項,及時提出清理、調整建議。
我國明確,從2015年底至2017年12月31日,在部分地區試行市場準入負面清單制度,積累經驗、逐步完善,探索形成全國統一的市場準入負面清單及相應的體制機制,從2018年起正式實行全國統一的市場準入負面清單制度。