迫在眉睫、火燒眉毛、千鈞一發、十萬火急……等形容事態發展到了緊急地步的詞語,如今又可以套在涂料企業環保進程的頭上了。
自去年10月26日至29日舉行的十八屆五中全會提出實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度以來,環保部的既定步伐是“年內動試點工作、爭取2到3年左右時間完成改革”,但有點出乎意料的是,農歷新年剛過,一些省級政府就雷厲風行地吹響了改革的號角。據《經濟參考報》報道,廣西自治區政府已于近日下發通知,要求各市、縣(市、區)政府實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革期間,確保現有環保機構人員不散、環保力量不削弱,切實保證環保人員隊伍穩定。1月24日至28日,江蘇省十二屆人大四次會議上,江蘇省代省長石泰峰在政府工作報告中也提出,要完善生態環境損害賠償和責任追究制度,推動省以下環保機構監測監察執法垂直管理。
與去年沸沸揚揚的北京、深圳強制實施“禁油令”不同,“垂直管理制度”從整體上對所有市場企業提出要求,也為環保監管提出了新的方法。這項制度主要是指省級環保部門直接管理市(地)縣的監測監察機構,承擔其人員和工作經費,市(地)級環保局實行以省級環保廳(局)為主的雙重管理體制。改革之后,縣級環保局將不再單設,而是作為市(地)級環保局的派出機構。涂企作為市場的有機組成,自然逃不開這樣的監管。可以預知的是,這項改革即將全面展開,涂企環保將不得不快馬揚鞭跟上改革步伐,而“不環保”的涂企更是要快快回船轉舵了。監管制度改革實施后,從前的監管主力將從縣級單位集中到市級單位,地方政府為追求經濟效益而對“不環保”企業有所包庇的情況,將會大大減少,過往的“地方保護圈”將失去效力。放在一個縣鎮中,涂企可貢獻的效益也許能占大頭,但放在一個省市的范圍里呢?即便涂企貢獻的效益大到讓地方政府還敢狼狽為奸,或者足以影響省市級監管機構網開一面,也僅僅只能茍延殘喘,莫忘了習大大說過“既要金山銀山,又要綠水青山。寧可要綠水青山,不要金山銀山。因為綠水青山就是金山銀山。”
見微知著,透過新的監管方式可以探知新的勢頭,而這種勢頭對涂企環保的要求是更全面的——不只集中在產品成品上,生產過程也會受到較此前更嚴格的監管,“不環保”的涂企將會受到更嚴峻的壓力,越早跟上這股勢頭的,就能越早擺脫壓力,換來新生。
要時常銘記并警醒,孫中山先生說過“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡”,涂企環保進程已在路上,如果還想秉持“兵來將擋水來土掩”、“上有政策下有對策”的做法,那么數年之后,市場上大約便沒有了你的產品。甭管產品轉型要帶來多少陣痛,也甭管油性涂料比水性涂料還有多少抹不去的優點,拋開舍棄不掉的不合時宜,認準環保的路子,然后趕緊去做吧。